32万！化妆品店注意，卖这种产品会被重罚

近日，大连市市场监管局公布了年度消费维权十大典型案例。其中一案例显示，大连市某商厦化妆品经营店因销售没有中文标签的进口化妆品被罚32万余元。处罚力度空前，无疑给行业敲响了一记警钟。

重罚32万，力度空前

今年以来，针对销售没有中文标签的进口化妆品处罚案例正在逐步增多。青眼调查发现，自《化妆品监督管理条例》正式实施后，江苏、浙江、四川、安徽等多个省市的地方监管部门已相继开出首例行政处罚单，大多是因化妆品店销售无中文标签的进口化妆品（详见青眼文章《卖“水货”进口品，多地化妆品店被罚》），且罚款金额普遍在2万元以下。

相较而言，除处罚金额较大外，发生在大连市的这起案例和上述案例并无二致。据大连市市场监管局官方微信发布的题为《消费维权|十大典型案例公布》文章显示，2021年1月，消费者微信举报我市某商厦化妆品经营店销售没有中文标签的进口化妆品。

▍截自大连市市场监管局官方微信

执法人员通过举报人提供的线索进行现场监督检查发现，该化妆品经营店摆放销售的进口化妆品无中文标签，店铺经营者现场无法提供产品相关的注册、备案材料，产品涉嫌未经注册、备案，执法人员当场对店铺经营的所有无中文标签化妆品实施了扣押的行政强制措施。

为此，大连市市场监管局认定当事人行为违反了《化妆品监督管理条例》（下称新条例）第三十五条、第三十八条第一款规定，给予当事人警告，没收违法经营的化妆品251款759盒（瓶），罚款32.29万元。

根据新条例第三十五条，“进口化妆品可以直接使用中文标签，也可以加贴中文标签；加贴中文标签的，中文标签内容应当与原标签内容一致。”

第六十一条则明确了处罚标准，“违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款。情节严重者，还面临被禁止从事化妆品经营活动。构成犯罪的，依法追究刑事责任。”

进口品乱象多

“该罚。”沈阳美邦美创商贸有限公司总经理宋洪涛表示，不健康的市场环境，让合法经营者难以生存。江苏万色店化妆品连锁创始人陈松柏则表示，“它这个可能涉及金额较大，一般是5到10倍。”据此推测，大连这起案例涉案货值或许在6万元以上。

河南东方百丽总经理曾令锋认为，此次重罚是“给化妆品行业的提醒，说明监管要动真格了。”

众所周知，标签标识相当于一件商品的身份证，国产化妆品的生产许可证、特殊化妆品的批文等，都必须在标签上注明。正规的进口化妆品，同样需要张贴中文标识、标签。而据青眼多方调查了解，大连这起案件或与代理商供货有关。

▍截自国家药品监督管理局官网

 “不少从业者是揣着明白装糊涂。”湖北一代理商告诉青眼，“一些门店89元一支售卖迪奥口红，你觉得会是真的吗？”他称，前段时间被查的深圳华强北，之前突然变成进口美妆批发一条街，业内人一问价格岂能不知这些产品来源不明（详见青眼文章《突发！华强北被查 千家美妆商铺连夜撤退》），“主要是想赚快钱，渠道商胆子大，卖货的胆子也大。”

“利润大。”广州麦穗企业管理咨询有限公司总经理刘博表示，进口品乱象多，以往可能是正品掺杂“水货”，“水货”算是未缴纳关税的正品。但现在是存在太多的假货，而且很多店铺明知是假货还要销售。同时，刘博还提到几种乱象形式，“一是底价不带票（不开正规发票），吸引店铺；二是贩卖‘水货’，现在查的严很少了；三是真假掺杂。”

山东某连锁门店老板则表示，“渠道商提供的货品即使给发票，其实也是真真假假，很难分得清。现在不少门店卖着国际大牌的产品，这些货怎么来的也是说不清道不明。”

规范经营，避免踩雷

“行业需要规范。”曾令峰认为，进口品的乱还体现在“假洋鬼子”多。在他看来，打击违规进口品，说明国家层面支持国货，支持内循环。“虽然目前国产品也诸多乱象，但还属于自然淘汰阶段，在良性发展。”

“好的制度让坏人变好人，不好的制度让好人被迫变坏。没有经过国家检疫检测，谁能保证‘水货’没有假货。”宋洪涛认为，代理商必须从正规渠道进货且索取发票，这样即便出了事起码没有主观逃税和贩假的责任。在他看来，品牌一端要严格做好各种管控，“特别是价格层面的管控，这样才能把品牌做大做强。”

“从正规渠道进货，要授权书和发票，别图一时便宜而踩雷。”刘博还给出以下三点建议：一，现在进口品的管理越来越严格和规范，销售企业一定要懂法守法；二，目前进口品假货频现，相关从业者一定要规范自己，以免带来不必要的麻烦；三，处罚都是有法可依的，重罚将让行业“惊醒”过来，是好事。

不少门店老板告诉青眼，只有严厉处罚，渠道才会越来越正规，化妆品门店才会越来越被消费者认可和信任。作为门店，唯有严把采购关，促进跟授权渠道商合作。有门店老板表态，“没有授权宁愿不卖，这也是对门店自身经营品质负责。”

由小及大，高额罚款无疑给行业提了个醒，高速增长的化妆品市场需要每一位从业者的守法经营，切勿因贪图蝇头小利而得不偿失。罚款不是目的，规范进口品市场亦或行业乱象，才是本质。唯有坚守合规，才能长久发展。